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2019-08-18 15:47 来源:中国西藏

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  三、服务地方经济社会发展,推出一批应用性研究成果南京大学盛昭瀚领衔的“社会科学计算实验基本理论、关键技术及应用研究”课题组,建立太湖流域自然—社会复合系统计算实验平台,为政府治理太湖水环境政策的制定提供决策支持,对港珠澳大桥工程招标过程进行情景模拟,为招标策略的制定提供理论依据;吉林大学张屹山领衔的“中国潜在经济增长率计算及结构转换路径研究”课题组撰写的关于如何让地区经济企稳回升的报告获多位省部级领导重视,核心建议均被采纳;中南大学肖序领衔的“基于工业的循环经济价值流分析研究”课题组的研究成果广泛应用于指导中国铝业、株洲冶炼等大型企业的循环化改造,以及宁乡经开区、长沙经开区等生态工业园的信息资源共享平台建设;河海大学王慧敏领衔的“保障经济、生态和国家安全的最严格水资源管理制度体系研究”课题组,以问题为导向,选择多个不同特征水资源问题流域为研究背景,从“制度需求”与“制度供给”角度出发,提出基于互联网+的最严格水资源管理技术支持体系,为其他流域的科学管理提供借鉴和参考;中山大学梁琦课题组,在空间经济学框架下,考察我国城市层级体系的基本事实,探寻城市层级体系内劳动力流动的内在机理,并分析户籍制度对劳动力流动进而对我国城市层级体系的影响;华南理工大学王世福领衔的“中国城市社会来临与智慧城市设计及发展战略研究”课题组,有多名博士和硕士研究生参与研究,课题组依托该项目指导学生参加各类竞赛,获省部级以上奖励50余项,获得相关行业及部门的关注。经济发展的转型性与动态性,决定了我国城乡发展优先顺序要随着经济社会发展而变化。

二、聚焦重大现实问题,推出一批对策性研究成果武汉大学李纲领衔的“智慧城市应急决策情报体系建设研究”课题组,将应急决策、情报体系、智慧城市三个方面有机结合,选取各类突发事件中40个典型案例进行数据搜集和研究,开发出《基于网民的口碑分析系统》《网络信息采集与结构化抽取系统》《突发公共卫生事件语料库系统》等3项应用软件,对各级政府部门监测和控制公共突发事件发挥重要支持作用;华中师范大学何婷婷领衔的“互联网环境下的语言生活方式与建设和谐的网络语言生活研究”课题组通过计算机爬虫技术建立可持续更新的网络语言生活监测数据库,涵盖新闻1700万篇、博客1000万篇、论坛3400万篇、微博8700万篇,基于该数据库完成的多项研究成果被国家语委采纳,并参与人民网和央视新闻等主办的年度十大网络用语活动,产生广泛社会影响;南京工业大学王冀宁领衔的“我国食品安全指数和食品安全透明指数研究:基于‘政产学研用’协同创新视角”课题组,针对当前食品安全问题频发的现状,采集来自超过700家食品安全相关单位及2400多位消费者的样本数据150多万个,首创“中国食品安全监管信息透明度指数”和“中国食品安全监管绩效指数”,为食品安全政府监管部门提供理论参考;中国石油大学(北京)罗东坤领衔的“基于中国石油安全视角的海外油气资源接替战略研究”课题组,建立中国石油安全评估体系和综合评价方法,构建中国石油安全分级预警的方法和预警级别,对未来中国石油安全形势进行分析,为评估国内石油安全形势和海外石油投资决策提供了理论指导和方法工具。与此同时,针对制造业、建筑业、批发零售业、餐饮住宿业等重点企业的抽样调查结果显示,企业用工缺口和用工难问题持续加重,九成多企业连续三年存在用工缺口,八成多企业连续三年存在招工难问题。

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  冯梦龙“三言”的问世打破了这一格局,他还在《古今小说》封面上作“识语”为短篇小说宣传:“其有一人一事足资谈笑者,犹杂剧之于传奇,不可偏废也。然而,佛教诗学研究本质上属于平行研究。

  迄今为止,长篇小说仍无与争锋地雄踞于大成文体的宝座之上。

  单纯文体是文体的原初形态,因为它只具备某种文体最低限度的特质,故曰单纯文体。

  一、服务国家发展战略,推出一批前瞻性研究成果南开大学李勇建领衔的“生产者责任延伸理论及其在中国的实践研究”课题组、浙江工业大学池仁勇领衔的“中国中小企业动态数据库建设研究”课题组、南京农业大学应瑞瑶领衔的“环境保护、食品安全与农业生产服务体系研究”课题组、江西财经大学孔凡斌领衔的“我国大湖流域综合开发新模式与生物多样性保护研究:以鄱阳湖生态经济区建设为例”课题组、重庆工商大学文传浩领衔的“三峡库区独特地理单元‘环境经济社会’发展变化研究”课题组、四川大学徐玖平领衔的“重特大灾害社会风险演化机理及应对决策研究”课题组、上海社科院王世伟领衔的“大数据与云环境下国家信息安全管理范式及政策路径研究”课题组撰写的47项成果获中央领导和省部级领导批示66次;四川省社会科学院刘世庆领衔的“我国流域经济与政区经济协同发展研究”课题组撰写的15项政策研究报告获多位中央领导批示,4项成果得到有关部门采纳;中国社会科学院史丹领衔的“中国与周边国家电力互联互通战略研究”课题组,提出与周边国家电力互联互通条件下电力网络治理的思路,撰写多篇研究报告获国务院领导批示并采纳。十八大报告首次提出,“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,要求健全社会主义协商民主制度,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

  

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2019-08-1814:36 新华网
中华人民共和国的历史,是中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设和改革的历史,是迄今为止中国历史上最辉煌最壮丽的篇章。

  新华网上海2月23日电(记者 邹伟 朱翃)  2月23日,上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去,这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”,外环外燃放明显减少,蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。

  “这是这么多年来最安静、最清新的春节”“不放鞭炮,年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。交口称赞的背后,是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止,也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索,以及城市管理、社会治理的新思考。

  上海市委常委、政法委书记姜平说:“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略,加强社会治理的一个生动实践和成功范例,是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境,真正实现严格执法,人人遵法,使得烟花爆竹管控条例切实落实好,让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感,人民群众有获得感。”

  禁燃禁放迎“大考” 打出执法“组合拳”

  经过深入讨论研究,不断凝聚共识和优化完善,2019-08-18,新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。

  跨年钟声敲过1分31秒,上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现,新规实施后的第一张罚单由此开出。

  “法律的生命力在于实施。‘禁燃令’能否落地,能否实现立法目的,要求我们必须以最为严格的标准进行执法,维护法律的尊严。”上海市副市长、公安局局长白少康说,“当然,平安志愿者的积极参与,广大市民的理解支持也是不可或缺。”

  一边是春节燃放烟花爆竹的传统习俗,一边是百姓对空气污染、火灾隐患以及爆竹垃圾的深深忧虑。“禁燃令”刚满月就遭遇春节“大考”,上海全市各有关部门以及五万余名公安、消防人员将如何应考?

  源头管控,是组合拳的第一招。《条例》出台后,为加强对烟花爆竹市场的管控,上海购买烟花爆竹施行实名登记。警方通过购买信息,跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民,并及时进行劝阻。同时,上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放,不再从外地新购烟花爆竹。这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱,不到2015年总销量9万箱的十分之一。

  “一方面是燃放的人减少,销量在减少,今年又没有新品卖;另一方面我也是城市的一份子,也愿意过年有个安静、整洁的环境,因此我就放弃了销售许可。”烟花爆竹经营户孙老板坦言。

  第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组,开展专项行动,截至2月22日,共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起,抓获违法犯罪嫌 疑人274名,收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时,上海5万警力全员上岗,与30万平安志愿者一同在街头社区巡查,警社联动,织就了严密的社会管控 网络。

  第三招是引入征信系统。“以往处罚非法燃放,主要是处以行政罚款,对一小部分人而言,行政罚款的威慑力并不足,他们宁愿受罚也要燃放。”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者,“为确保条例的有效实施,我们根据有关法律规定,依法将行政处罚结果纳入个人征信系统,建立起联合惩戒机制,增强市 民自觉守法的意识。”

  严格执法自然成效明显。在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。“往年春节时,放烟花爆竹的人很多,声音很吵,也容易引发火灾或者 爆炸。”权宅哲说,“但是今年春节,我发现不一样了,一点也听不到爆竹声了,空气干净、地面整洁。我对上海这个政策非常支持,能一下子限制得这么彻底,体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。”

  基层共治 市民自觉“从我做起”

  “春节之前,我们挺紧张的,要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难,一是习俗使然,二是燃放者没有时间、空间限定,涉及面广。”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者,“但是依靠上下联动、警民携手,我们实现基层共治的能量最大化,30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护,让我们 有了底气和信心。”

  上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措,在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”:街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地,基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。

  上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动,通过寒假学生们的倡议宣传活动,让更多大人实践禁燃禁放;天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守;老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”,将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……

  正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下,“禁燃禁放,从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字,用自家的新婚喜添社区的平安福;社区民警和居委大妈们,一户户登门拜访,一家家促膝谈心,一次次征得承诺,实现基层全覆盖。

  执行“禁燃令”需要疏堵结合,居委会成为重要的疏通节点,法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。执行过程中,不少居委会设置了烟花爆竹回收点,采取“礼品换烟花爆竹”,或提供电子爆竹等形式,鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。春节假期7天, 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。

  法治引领 从“禁燃令”走向更多共建共享

  记者在采访中发现,近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题,让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时,市民的法律意识在这几年显著提升,也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。

  市民张家坤告诉记者,虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍,但是既然上海出台了法规,自己也和社区签订了承诺书,“那我就会遵守,既是遵纪守法,更是言而有信”。

  平安志愿者韩珊琴说,我们生活的这个城市越来越大,人口越来越多,会遇到各种各样 “成长的烦恼”。对此,应当通过立法规范、严格执法、多元共治,实现最终化解。每一位市民,既是法律的遵守者,又是法律的监督者,这应当成为特大城市社会治理的常态。

  一次成功的社会治理范例,给予立法者以信心,执法者以肯定,守法者以鼓励。上海市徐汇区天平街道党工委副书记高长生说,这次“禁燃令”树立了法律的权威,实现了民心的凝聚,凸显了基层的力量,而最终的目的,就是让生活在这座城市里的每一个人都成为受益者。

  姜平表示,有了这次“禁燃”经验,将来面对再大的困难,我们都有信心把事情做细做好,携手每一位生活在上海的市民共赢未来。”(完)

责任编辑:康亮

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